家禄
【概説】
江戸時代から明治初期にかけて、武士(のちの士族や卒族)に対して領主や政府から代々支給されていた世襲の俸禄。武士の身分と家格を経済的に保障する制度であったが、明治維新後の国家財政改革に伴う秩禄処分によって完全に廃止された。
近世幕藩体制を支えた「家禄」の構造
近世の江戸幕府や諸藩において、家禄は武士の身分と直結した経済的基盤であった。武士が主君に忠誠を誓い、軍役や役職奉公を果たす対価として、領地(知行地)や米(蔵米)などの形で代々受け取る世襲の給与制度である。家禄の額はそれぞれの「家格」を決定づけるものであり、武家社会の秩序を維持する根幹の仕組みであった。戦国時代の土地を通じた主従関係から、江戸時代を通じて武士の都市居住と俸禄制度化が進んだことで、家禄はより官僚的な給与としての性格を強めていった。
維新政府による家禄の継承と財政の逼迫
1868年の明治維新を経て、新政府は旧幕臣や藩士たちの身分を「士族」や「卒族」へと再編したが、彼らが持つ家禄の支給義務も引き継ぐこととなった。1869年の版籍奉還、そして1871年の廃藩置県によって、家禄の支給主体は藩から明治政府へと一本化された。しかし、これによって政府は歳入の3割から4割以上を、直接的な生産活動に従事しない膨大な士族への家禄(および維新の功労者に与えられた賞典禄を合わせた「秩禄」)の支払いに充てざるを得なくなり、近代国家建設に向けた軍備増強や殖産興業、地租改正などの資金を著しく圧迫することとなった。
秩禄処分と家禄の終焉
深刻な財政難に直面した明治政府は、不生産階級である士族への優遇措置を段階的に削減せざるを得なかった。政府はまず1873年に希望者に公債を交付して家禄を奉還させる「秩禄奉還の法」を制定し、さらに1876年には、すべての家禄および賞典禄を強制的に全廃する秩禄処分を断行した。これにより、士族にはその代償として一時金となる金禄公債証書が交付されたが、インフレーションによる価値の暴落や慣れない商売への失敗(「士族の商法」)などから、多くの士族が困窮することとなった。この家禄の喪失と、同年の廃刀令による特権の剥奪は、士族の間に激しい不満を生み出し、佐賀の乱や神風連の乱、そして最大の士族反乱である西南戦争へとつながる契機となった。