惣村制(郷村制) (そうそんせい(ごうそんせい)
【概説】
室町時代から戦国時代にかけて、畿内を中心に広く形成された農民の自治的・組織的な村落制度。農業生産力の向上や南北朝期の動乱を背景に、農民たちが共同体として結束し、領主の支配に対抗・交渉しながら村内の秩序維持や運営を行った仕組み。
「惣」の成立背景と組織の構造
鎌倉時代後期から南北朝の動乱期にかけて、農業技術の向上(二毛作の普及や灌漑施設の整備など)により、農民個々の生産力が高まった。これに伴い、共同で水利や入会地(山林・原野)を管理する必要性が生じ、農民の横の連帯が強化されることとなった。また、守護大名や国人領主による武力紛争から自衛するため、村落が自己防衛組織としての性格を強めたことも成立の大きな要因である。
こうして形成された自律的な村落を惣(惣村)と呼ぶ。惣村の構成員は「惣中」などと総称され、実務や意思決定を主導する「おとな(乙名・年寄)」や「沙汰人」と呼ばれる指導層と、それを支える一般の「若衆」などの階層的な組織を有していた。
自治を支えた寄合・惣掟・自検断
惣村の自治は、独自の運営システムによって機能していた。村の重要事項は、構成員が神社などに集まって合議する寄合(よりあい)によって決定された。寄合では身分を問わず一味同心の思想のもとで議論が行われ、ここで合意された共同体の規範は惣掟(そうおきて)として成文化された。
惣掟の適用は極めて厳格であり、違反者には財産没収や村八分、場合によっては死刑などの厳しい罰則が課された。さらに惣村は、警察権や裁判権を領主に頼らず自ら行使する自検断(じけんだん)(自分相論)の権利を保持し、共同体の平和(鎮守の平穏)を自ら維持した。これにより、領主からの不当な徴税に対して一揆を組織(国一揆や土一揆)し、強固な交渉力を発揮することが可能となったのである。
織豊政権による再編と「郷村制」への展開
戦国時代後期から安土桃山時代にかけて、戦国大名や織田信長、豊臣秀吉などの統一権力は、惣村が持つ強大な武装力と自治能力を脅威とみなした。秀吉による太閤検地と刀狩によって農民の武器が没収され兵農分離が進むと、惣村の自検断権は否定され、村落は年貢徴収の末端機関として再編されることとなった。
この過程で、複数の小規模な村落が広域的な行政単位として統合されたものが郷村(ごうそん)である。自立的な武装自治組織であった「惣村」は解体されたが、その共同体としての連帯や自治の仕組みは、江戸時代の村請制(むらうけせい)へと引き継がれ、近世の地方支配(幕藩体制)を根底から支える基礎となった。